四川省烟草：“内管外打”双轨驱动 智慧监管转型跃升

2025年，四川省凉山彝族自治州烟草专卖局（公司）联合相关部门共查获非法烟叶50万公斤。

这样的战果来之不易。凉山地处川滇交界，山地多，烟叶分布零散，使得非法流通的跨区域特征明显，监管难度大。不法分子多利用乡村闲置院落作为窝点，采取“昼伏夜出”、散储散运、现金交易等手段逃避打击。

针对传统监管信息碎片化、分析滞后等痛点，凉山州局着力构建覆盖种植、烘烤、交售全链条的数字化监管网络。通过综合运用“事农小方”测亩工具、无人机、卫星遥感与物联网数据，动态监测烟叶种植面积、交售异常情况及不适用烟叶非法流通风险，推动监管模式从“经验判断”向“数据驱动”转变，实现烟叶“种采烤售”各环节穿透式管控，从源头遏制违法风险。

为巩固源头治理成果，严防非法烟叶外流，凉山州局主动融入全国监管“一盘棋”，通过跨省数据共享、线索即时推送、联合快速处置机制，与河北、山西等地公安、烟草部门建立“线索直通车”。依托行业一体化平台省级专卖监管子系统实时推送源头相关违法线索，确保核查“不过夜”，大幅提升外流违法的打击效能。2025年，凉山州局向河北邢台、山西临汾等地相关部门精准推送涉烟叶源头外流线索17条，最短1小时完成对接查缉，查实率达100%，协同查获非法烟叶10.8万公斤，案值超750万元。

为形成治理合力，凉山州局整合专卖、内管、烟叶、监察等部门力量，构建“知、训、查、追”内部协同闭环机制，通过普法宣传前置引导、联合培训提升能力、数据与实地巡查强化监管、严肃问责压实责任的四环相扣模式，推动“内管外打”深度融合互促，有效斩断烟叶非法收购、运输、仓储的灰色利益链条，全方位巩固了烟叶源头治理成果。

在此过程中，四川省烟草专卖局的专卖监管数智化部署为凉山州局提供了有力支撑。近年来，四川省局联合省公安厅建设四川公安烟草打击涉烟违法情报指挥中心，协调公安厅专业战队入驻指挥中心，并以省局中心为基础，推动构建覆盖全省所有市州的“1+21”涉烟情报监管体系，创新“情报—指挥—行动”一体化作战体系，实现专卖监管向“数据驱动、智治协同”跨越。