内蒙古呼和浩特市烟草高质量推进专卖监管

北依阴山，巍峨屏障横亘东西；南望黄河，“几字弯”畔沃野千里。

作为草原丝绸之路的重要节点，内蒙古自治区呼和浩特市是连接华北与西北的交通要冲，也是烟草专卖监管的前沿阵地。面对专卖监管的新形势、新任务，呼和浩特市烟草专卖局近年来胸怀“国之大者”，深入贯彻落实“11345”内蒙古烟草商业现代化发展战略，在打假打私中彰显担当，在市场监管中体现作为，淬炼铁军激发队伍活力，以实打实的工作成效维护卷烟市场秩序。

协同联动 打出打假打私“组合拳”

涉烟违法犯罪具有隐蔽性强、跨区域广、链条化突出的特点，单打独斗难以形成有效震慑，协同作战才能凝聚监管合力、破解监管难题。

呼和浩特市局始终将“联合”理念贯穿打假打私工作全过程。对内，强化统筹部署，先后组织召开假私烟监管专项工作动员会、专卖工作专项调度会、专卖监管推进会等系列会议，科学制定专项工作方案，成立由主要负责人牵头的专项工作领导小组，明确职责分工、细化工作举措，确保任务层层分解、压力逐级传导、责任落实到人。对外，主动拓展监管“朋友圈”，积极构建多方协同监管格局——与呼和浩特市邮政管理局共建联合执法工作站，实现监管资源共享、执法信息互通，推动物流寄递渠道涉烟监管从“各管一段”向“全程闭环”转变；与公安、海关缉私、司法等部门建立常态化联席会议机制，打破部门壁垒、畅通协作渠道，凝聚起齐抓共管的强大合力。

跨区域协作同样迈出坚实步伐。呼和浩特市局与辽宁省朝阳市烟草专卖局构建联合打击涉烟违法犯罪协作机制，与广东、广西、福建等地烟草部门强化情报信息共享，精准对接制假源头、追踪流通链条。一年来，累计向福建漳州、广西防城港等地烟草部门提供多条有价值的涉烟违法线索，推动跨区域协作机制落地见效。从“单兵作战”到“联合作战”，从“守好一亩三分地”到“融入全国一盘棋”，呼和浩特市局不断织密打假打私网络，极大压缩了涉烟违法分子的活动空间。

战果是监管成效最有力的证明。2025年，呼和浩特市局共破获涉烟网络案件4起，其中“3·31”“1·13”两起案件共查获假私烟441万余支、烟叶烟丝7800余公斤、空管烟341万余支，总案值突破2000万元。

数字赋能 跑出市场监管“加速度”

市场监管工作中，如何在“管得住、管到位”与“不扰民、优服务”之间找到最佳平衡点，是专卖监管工作面临的重要课题。对此，呼和浩特市局给出了答案：向数据要效率，向科技要战力，以数字化赋能精细化监管。

依托“3+N”市场监管机制，呼和浩特市局以精细化监管为目标，以信息化建设为支撑，以数据分析应用为手段，不断健全完善市场监管体系，有效规范卷烟市场秩序、净化烟草市场环境。在日常监管中，他们将辖区划分为若干监管网格，每个网格配备专属市场管理员，实行“定人、定责、定区域”的动态巡查机制，实现对市场经营状态的实时感知、快速响应，提升监管精准度和效率。

数字装备升级为监管效能跃升提供了硬核支撑。“过去巡查时漫无目的，效率不高。现在带着问题查、盯着重点查，效率明显提升。”基层市场管理员王天航打开便携式“执法工具箱”中的移动数据终端，屏幕上清晰显示着当天的重点检查名单、经营户历史违规记录等信息。依托经营户数据画像精准导航，市场检查效率大幅提升，努力实现“进一次门、查多项事，无事不扰、有案必查”，既守住了监管底线，又保障了经营户合法权益。

为进一步规范电子烟市场经营秩序，呼和浩特市局联合相关部门部署开展电子烟监管“雷霆行动”，对全市辖区开展地毯式排查，做到全域覆盖、不留死角、不漏一户；依托低代码平台搭建电子烟监管数据模块，实时录入走访排查数据，一键生成行动专报，实现排查工作可追溯、可核查；借助BI分析技术，对查获的电子烟品牌、批次、流通路径等信息进行深度挖掘，将分散的碎片化线索转化为可视化数据看板，为精准打击非法电子烟经营行为提供数据支撑。

从网格化精细治理到数字化工具配备，从大数据精准导航到电子烟监管，呼和浩特市局正以数据之智、科技之力，持续跑出市场监管“加速度”，推动专卖监管工作提质增效。

淬炼作风 展现专卖铁军“新形象”

锻造一支忠诚、专业、担当、廉洁的专卖铁军，是做好专卖监管工作的重要保障。

呼和浩特市局全面启动“专卖铁军”建设工程，锚定“铁一般信念、铁一般本领、铁一般作为、铁一般纪律”目标，从思想淬炼、能力提升、作风建设、纪律约束等方面入手，着力造就高素质专卖队伍。

在呼和浩特烟草“转作风”主题活动中，专卖条线主动扛起先锋旗帜，坚决把作风建设责任压力层层传导到每一位专卖执法人员，构建起“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的严密工作链条，确保作风建设落地见效。

为进一步提升队伍专业能力，呼和浩特市局搭建“传帮带”培养体系，从法律法规解读、案件调查取证，到真假烟鉴别、文明执法用语，全方位提升青年员工业务能力，推动专卖队伍专业素养持续提升。

坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，呼和浩特市局聚焦专卖执法领域突出问题，严格落实行政执法“三项制度”，切实规范行政执法行为。与此同时，注重用好警示教育这剂“良药”，通过专题警示教育会、案例剖析会等形式，组织全体专卖人员深入学习、深刻反思，以案为鉴、警钟长鸣，引导专卖人员强化规矩意识、纪律意识，知敬畏、存戒惧、守底线，始终保持清正廉洁的形象。

呼和浩特市局负责人表示：“我们将进一步加强跨部门、跨区域协作，强化数字赋能，勇于担当作为，深入推进全链条打击涉烟违法活动，切实维护卷烟市场秩序。”