注重安全能力建设 促进社会和谐稳定

今年政府工作报告提出，加强重点领域风险防范化解和安全能力建设。统筹防风险和促发展，进一步增强发展韧性，坚决守牢安全底线，促进社会和谐稳定。

广州卷烟厂员工在参加设备维修残压意外释放风险体验互动项目。张世豪摄

近日，在广东中烟工业有限责任公司广州卷烟厂的“囍智安”体验站里，员工通过模拟高风险作业、还原设备故障场景、开展坠落打击实验等互动项目，在沉浸式体验中提升应急处置能力，轻松化解重点领域风险。这座“活起来的教学驿站”，将枯燥的安全规章转化为生动的互动体验，正以创新方式重塑企业安全文化，让员工从“要我安全”向“我要安全”转变。

今年政府工作报告明确提出，提升重要基础设施本质安全水平，持续夯实安全生产、防灾减灾基层基础，全面完成安全生产治本攻坚三年行动。这一部署为广东中烟筑牢安全防线、推动安全治理现代化指明了方向。

广东中烟紧扣安全生产治本攻坚三年行动要求，以“聚焦责任落实，抓实风险防控”为主线，从理念培育、隐患治理、科技赋能等多维度精准发力，构建全链条多层次安全生产防控体系，有效减少建筑防火、粉尘防爆等领域存量风险，为企业高质量发展筑牢安全屏障。

在责任落实与理念培育上，广东中烟将安全生产置于发展首要位置，通过年度安委会会议谋划重点任务，对关键领域实行“任务清单化、责任明确化、进度可视化”管理。他们构建多元化宣传教育体系，以安全例会、案例警示教育宣贯法规知识，通过“课堂教学+现场实操”开展危险作业等专项培训，严格落实特种作业人员复审制度，并借助“安全生产月”契机开展打造安全体验站、技能比武等活动，让安全发展理念深入人心。

隐患排查治理方面，广东中烟坚持问题导向，推动整治常态化，修订危险作业管理规定，细化除尘房等危险区域划分并完成防爆改造，对特种设备实施“日管控、周排查、月调度”；开展危化品、危险作业专项治理及年度安全生产检查，累计排查整治各类隐患376项；建立安全隐患内部报告机制，通过“随手拍”信息化工具鼓励全员参与，形成共治共享格局。此外，他们紧盯重点时段开展专项检查，对技改项目现场定人定岗定责，筑牢风险防控屏障。

依托智慧安全管理平台，梅州卷烟厂实现安全态势全面感知。彭镇坤摄

在织密风险防控网络的基础上，广东中烟以科技与管理双轮驱动夯实安全基础，制定修订安全生产、自然灾害等各类预案32个，新建消安防智慧安全、粉尘防爆改造等6个科技项目，推动安全监管智能化。各卷烟厂以安全生产标准化一级达标为目标开展自查改进，建立设备全生命周期管理机制，严格相关方准入管控。同时，他们推进信息化建设，完成广东中烟与行业安全管理系统数据对接，试点建成智慧安全管理系统，实现安全风险实时监测、智能预警，让安全管理从“人防”向“智防”升级。

接下来，广东中烟将以更高标准推进安全生产工作，强化安全人才队伍与宣传阵地建设，加强风险管控，持续推进安全生产标准化与数字化转型，全力完成安全生产治本攻坚三年行动收官任务。

河南省局（公司）深化与气象、农业农村等部门的合作，在烟草病虫害高发频发区域设立病虫害监测点、土壤墒情监测站等。河南省局供图

“种烟风险主要来自两方面，一是天气气候，二是生产管理，前者关乎产量，后者关乎质量。”近日，河南省渑池县果园乡烟农王三民坦言，“这些年，我严格按照技术要求开展生产，边干边学，边学边干，虽有小挫折，但预防措施到位，总体实现了种烟稳产稳收。”

今年政府工作报告提出，加强气象、水文、地质灾害、森林草原火灾、地震监测预报预警。加快补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施、应急处置等短板。

雹灾、旱灾、病害……这些灾害风险向来是烟叶生产实现稳产稳收的一大挑战。近年来，河南省烟草专卖局（公司）健全“烟草主导、科研支撑、气象赋能、保险保障”四位一体协同工作机制，逐级建立防灾减损专项领导小组，制定并细化可操作的防灾减损实施方案，明确具体职责，统筹推进资源调度、力量调配，构建“上下联动、左右协同、齐抓共管、闭环落实”的工作格局，坚决将防风险贯穿于烟叶生产全过程，用确定性措施应对不确定因素。

河南省局（公司）深化与气象、农业农村等部门的合作，在烟草病虫害高发频发区域设立病虫害监测点12个，建立健全监测数据实时共享机制，实现监测范围全域覆盖、监测数据精准高效，为灾害提前预判、科学防控提供坚实的数据支撑；建立“烟草+气象+乡镇+村组+烟农”五级联动预警信息发布机制，依托微信群、村社广播等，及时、精准发布灾害预警信息、科学防控措施及应急处置指南；开展人工影响天气作业，有效改善烟田墒情，最大限度降低冰雹、干旱等灾害造成的损失。

缺水，是烟区部分区域存在的“先天性缺陷”。河南省局（公司）运用行业基础设施投入政策，增加干旱区域水罐车、移动式水罐、储水罐储备量。其中，豫西干旱烟区建设储水罐1155个，备有水罐车8辆，储水设施覆盖面积近10万亩，有效提升了烟田抗旱能力。他们与气象部门联合，建设防雹增雨点161个，在冰雹高发烟区开展防雹增雨作业，增加作业次数，仅2025年就开展人工影响天气作业441次，有效缓解烟区旱情。

三门峡市局（公司）充分利用现有机井、水窖、沟渠等配套设施，高效开展引水、调水和灌溉工作，确保水源供应稳定。河南省局供图

河南省局（公司）注重分类防控，精准应对各类灾害。在洪涝灾害防控上，推广高起垄技术，提前做好沟渠贯通工作，确保排水畅通；暴雨过后，第一时间排出烟田积水，清理田间淤泥、杂草，喷施杀菌剂，防止病害滋生，对倒伏烟株及时扶正、培土，补充养分，促进恢复生长。在干旱灾害防控上，推广冬耕冬灌、地膜覆盖等保墒技术方式，减少土壤水分蒸发；合理调控水肥，增施有机肥，提升烟株抗旱能力。在病虫害防治上，他们强化生产各环节技术措施运用，确保烟叶优产优供。加强病虫害监测，及时发布病虫害发生预警，指导烟农科学用药；推广生物防治、物理防治措施，释放烟蚜茧蜂、悬挂诱捕器等，降低病虫害发生概率；加强田间管理，及时清除病株、残叶，减少病虫害传播源头，降低减产风险发生的可能性。

近年来，河南先后遭遇多次极端灾害天气，但烟叶产业韧性显著增强，烟农种烟收益稳步增长，对比“十三五”末，全省烟农户均收益从10.46万元增长到14.1万元，增幅达34.7%。

下一步，河南省局（公司）将持续健全预警监测，联合气象、农业农村等部门，在烟叶主产区、灾害高发区增设气象监测点、土壤墒情监测点、病虫害监测点，利用大数据技术，优化灾害预测模型，提高对局地强对流天气、突发性病虫害的预报准确率，实现“全域覆盖、精准监测”。

安徽省局（公司）依托工会驿站，不定期邀请医务志愿者开展爱心义诊。夏妙然摄

初春的安徽合肥，料峭寒意未散，庐阳区一处工会驿站内却暖意融融。几张长桌拼成的临时咨询台前，身着“徽映”红马甲的烟草志愿者被刚结束早扫的环卫工人们团团围住，有人接过图文并茂的民法典宣传册仔细翻看，有人用家乡话反复咨询劳动保障难题，问答声、翻书声交织，成为城市清晨最温暖的旋律。这是安徽省烟草专卖局（公司）以工会驿站为基层治理服务载体，以志愿服务为治理抓手，融入社会治理体系、服务民生发展的生动缩影。

完善社会治理体系，根基在基层，关键在民生。今年的政府工作报告提出，完善社会治理体系，引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。近年来，安徽省局（公司）锚定基层治理现代化建设目标，以“徽映”志愿服务品牌为统领，将工会驿站打造为社会治理的基层服务阵地，既为户外劳动者筑牢“暖心港湾”，更推动志愿服务向常态化、制度化、专业化迈进，让“徽映”红成为江淮大地上传递温情、践行法治、赋能治理的鲜亮底色，以责任与担当，推动民生服务与基层治理相融共生，为完善社会治理体系注入烟草动能。

工会驿站作为基层社会治理的“微单元”，是连接群众与治理服务的重要纽带。安徽省局（公司）立足驿站服务属性，在配齐饮水、充电、热饭等基础生活便利，解决户外劳动者急难愁盼的基础民生问题之外，持续推动驿站功能延伸与价值深化，让小小驿站成为基层社会治理的服务前沿。

凤台县局（营销部）定期邀请医务志愿者走进驿站，为快递员、清洁工开展爱心义诊，现场筛查职业健康隐患；石台县局（营销部）在酷暑时节设立“清凉驿站”，送上冰镇矿泉水和防暑药品，将安全叮嘱融入日常服务，让户外劳动者在奔波中感受城市温情……

安徽烟草商业以工会驿站为原点，将“徽映”志愿服务的触角延伸至基层治理各关键领域，将法治课堂搬进社区、校园等。陈艳摄

社会治理体系的完善，需要精准聚焦群众需求，推动治理服务向多领域、全维度延伸。安徽烟草商业以工会驿站为原点，将“徽映”志愿服务的触角延伸至基层治理各关键领域，精准对接群众所需、治理所急，把服务做到群众心坎上，让志愿服务成为完善社会治理体系的有效抓手。合肥市局将法治课堂搬进中小学校园，志愿者带着情景剧、普法动漫走进课堂，用孩子们听得懂、喜欢听的语言，讲解“远离电子烟”、未成年人保护法等知识；春运大幕拉开时，六安市局（公司）“红皋行”志愿者坚守火车站服务一线，为老弱病残孕旅客提供“点对点”接送、行李搬运、路线指引等服务，让温情与法治相伴旅途，在人口流动的关键节点，以志愿服务助力社会治理体系在特殊时段的高效运转。

下一步，安徽省局（公司）将持续深化“徽映”志愿服务体系建设，让“徽映”红马甲在江淮大地的基层治理一线持续闪耀，为推进基层治理现代化注入更多烟草暖流。