清晨的校门口,穿着校服的孩子们笑声朗朗;街角的便利店里,店主正在整理货架;穿着蓝色制服的执法人员穿梭其间,目光如炬,关注着每一个可能危害孩子的隐患。这是湖南资兴市东江湾畔常见的画面,也是资兴市烟草专卖局守护未成年人健康成长的真实缩影。
未成年人免受烟草侵害,法律有明文规定,社会有高度共识。然而,共识如何落地?底线如何守住?资兴市局的实践给出了一个响亮的答案:护“未”成长,必须刚柔并济——监管要有雷霆万钧的“力度”,服务要有润物无声的“温度”。
守护未成年人,首先离不开“管得住”的硬手腕。现实中,向未成年人售烟的行为往往隐蔽性强、查处难度大。有的是“拆包售支”,将整包烟拆开卖给小学生;有的是藏在货架暗格里的散烟,专等放学时段交易。这些行为游走在法律边缘,对青少年的身心健康构成极大威胁。
资兴市局的“力度”,体现在敢于亮剑、精准打击上。他们没有满足于常规巡查,而是运用大数据排查、视频监控、便衣蹲点等手段,让违法行为无处遁形。面对某商店将卷烟藏匿于隐蔽抽屉、以单支售卖的方式向学生售烟的恶劣行为,执法人员连续蹲点三天,摸清规律后突击检查,现场查获拆包散烟100余支。这种“发现一起、查处一起”的零容忍态度,本身就是对潜在违法者的最强震慑。
更值得关注的是,资兴市局打破了部门壁垒,牵头构建了“烟草+市监+检察+公安+教育”五位一体的联合执法体系。未成年人保护从来不是一家之事,只有握指成拳,才能形成闭环。两年来开展联合整治100余次,查处涉未成年人案件16起——这些数据背后,是一张密不透风的监管网络,是法律威严的具象体现。力度,就是让违法者付出代价,让企图越界者望而却步。没有这一条,所有的保护都是空中楼阁。
然而,守护未成年人,仅仅靠“管”和“罚”是不够的。执法的终极目的是为了“不执法”,是让全社会自觉形成不向未成年人售烟的共识,是让青少年自己从心底里拒绝第一支烟。
资兴市局的“温度”,体现在他们将执法的触角延伸到了人心的深处。面对被查处的违法商户,执法人员没有一罚了之,而是现场普法、耐心讲解。“孩子的健康不能被眼前的小利益践踏”——这句朴实的话语,比任何处罚决定书都更能触动人心。执法的过程,变成了一次价值观的传递。
面向青少年群体,他们更是煞费苦心。枯燥的法律条文被改编成朗朗上口的方言顺口溜:“细伢子妹崽要记清,莫碰烟子,保护好各人。”生硬的科普知识被制作成微动画、漫画手册,在社区广场、校园课堂广为传播。在资兴市第三完全中学的教室里,执法人员化身为亲切的“小沈哥哥”,用孩子们听得懂的语言,解答他们对电子烟的疑惑。
这些细节传递出一个清晰的信号:这群守护者不是在居高临下地“管教”,而是在俯下身子去“呵护”。他们走进校园、走进社区、走进孩子的心里,让无烟的理念不再是墙上的标语,而是融入生活的常识。温度,就是让保护变得更柔软、更可接受,让被保护者感受到善意而非敌意。
刚柔并济,方是治本之策。资兴市局的实践,之所以能打造出未成年人无烟保护的“资兴样板”,根本在于他们读懂了“力度”与“温度”的辩证关系。
力度是温度的保障。 如果没有严格的监管、严厉的处罚,违法成本过低,校园周边售烟现象就会屡禁不止,再多的宣传教育也会显得苍白无力。法律的红线必须带电,监管的牙齿必须锋利。
温度是力度的归宿。 执法的目的不是为了罚款,而是为了守护。如果只有冷冰冰的罚单,没有耐心的引导、没有温情的宣教,执法就变成了单纯的对抗,无法真正赢得社会的理解与配合,更无法在孩子心中筑起思想上的“防护墙”。
资兴的经验告诉我们:守护未成年人,既要有雷霆手段,也要有春风化雨。既要让违法者“不敢卖”,也要让经营者“不想卖”,更要让青少年“不愿吸”。正是这种既有力度又有温度的守护,才让少年们的成长之路,多了一道坚实的屏障,少了一丝烟草的阴霾。
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