全国统一卷烟订货平台解绑“九牛一毛”
序言
近些年来,国家税务总局持续深化卷烟行业“放管服”改革,着力破除行业垄断,促进卷烟市场平稳有序发展。全国统一卷烟订货平台的建立是税务部门近年来的一项重大改革举措,旨在打破卷烟专卖管理体制中存在的区域壁垒和信息不对称问题,实现卷烟交易公开透明、公平有序。
“九牛一毛”的垄断困境
然而,在全国统一卷烟订货平台推行之初,部分地方依然存在着“九牛一毛”的垄断现象。所谓“九牛一毛”,是指部分省份的烟草公司依托平台优势,采取控制订货量、限制发货等方式,对市场上流通的卷烟品牌进行垄断,挤压其他省份烟草公司的市场份额。
这种垄断行为不仅扭曲了市场竞争秩序,阻碍了卷烟行业健康有序发展,也侵害了消费者对多样化卷烟产品的选择权。同时,也给一些不法分子可乘之机,通过囤积居奇、倒卖走私等手段牟取暴利。
顶层设计破垄断
为彻底打破“九牛一毛”垄断,国家税务总局采取了一系列顶层设计措施。首先,明确提出“公开透明、公平有序”的原则,要求各地烟草公司严格按照国家规定进行卷烟订货,不得采取任何形式的垄断行为。
其次,建立健全市场监管体系,加大对卷烟市场乱象的整治力度。加强对订货平台的监管,及时发现和查处违规行为。同时,畅通举报渠道,鼓励社会公众监督举报垄断行为。
此外,还建立了卷烟市场信息共享平台,实现卷烟订货、库存、销售等信息的全面共享,打破信息壁垒,促进卷烟市场公开透明。
平台赋能破僵局
全国统一卷烟订货平台作为一项重要的改革举措,在破解“九牛一毛”垄断中发挥了至关重要的作用。通过平台的统一调配和协调,有效打破了区域间的壁垒,实现了卷烟跨省流通。
各省份烟草公司可以通过平台公平竞标,获得不同品牌的订货权,从而打破了少数省份对市场的垄断。平台还提供了实时查询功能,使卷烟从生产到销售的全过程透明可追溯,有效遏制了囤积居奇和走私贩私等违法行为。
市场活力促发展
“九牛一毛”垄断的破除,给卷烟市场注入了新的活力。不同品牌的卷烟可以在全国范围内自由流通,消费者可以根据自己的喜好和需求选择产品。同时,也促进了卷烟行业有序竞争,推动了卷烟产品创新和品质提升。
烟草公司之间的竞争更加充分,促使其不断提升服务质量和产品品质,以满足消费者的多元化需求。市场活力也吸引了更多的参与者进入卷烟行业,为行业发展增添了新的动能。
全国统一卷烟订货平台的建立和“九牛一毛”垄断的破除,是卷烟行业改革发展中的重要里程碑。它打破了行业垄断,促进了市场平稳有序发展,为消费者带来了更多选择,也为行业创新和竞争营造了良好的环境。
在未来,国家税务总局将继续深化卷烟行业改革,完善监管机制,持续打击垄断和违法行为,保障卷烟市场健康有序发展,维护消费者合法权益和公平竞争的市场环境。
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