“更长梦短”:探究免税烟乱象下的利益链条
近些年来,免税烟市场乱象丛生,引发社会广泛关注。近日,某烟草行业资深人士“李华”向媒体爆料了免税烟销售背后的种种猫腻。
免税烟为何“隐匿江湖”
免税烟是指在保税区内销售、不征收关税和消费税的进口香烟。按照规定,免税烟仅限于境外游客购买,不得在国内市场销售。然而,近年来,大量免税烟流入国内市场,给国家税收和消费者健康造成巨大损失。
“李华”透露,免税烟之所以能够“隐匿江湖”,主要有三方面原因:
* 监管漏洞:海关监管不到位,保税区内免税烟流向不明,为走私提供便利。
* 政策漏洞:免税烟在出境时不予检查,走私客可以趁机夹带出境。
* 利益链条:走私团伙与保税区工作人员、运输公司等形成利益共同体,共同分赃。
“金三角”式的利益链条
免税烟走私形成了一个完整的“金三角”利益链条:
生产方:国外烟草公司生产免税香烟,通过保税区进口。
走私团伙:勾结保税区工作人员和运输公司,将免税烟走私出境。
国内市场:走私团伙将免税烟分销给国内代理商、实体店和网络平台,再以高于免税价销售给消费者。
走私手法多样,利润丰厚
走私团伙采用各种手法走私免税烟,包括:
* 集装箱夹藏:将免税烟藏匿在合法货物中走私出境。
* 邮包走私:将免税烟分装寄往境外,再通过虚假申报或转运的方式入境。
* 人员携带:利用出入境人员携带少量免税烟走私,蚂蚁搬家式累积出境。
据“李华”估算,走私一箱免税烟利润高达数万元,是走私其他商品的数倍。巨大的利润诱惑下,走私团伙趋之若鹜。
严重危害国家和消费者
免税烟走私带来的危害不可小觑:
* 国家税收损失:每年走私的免税烟数量惊人,导致国家税收流失数千亿元。
* 消费者健康受损:免税烟质量参差不齐,可能含有有害物质,严重危害消费者健康。
* 市场秩序混乱:免税烟走私扰乱了正常市场秩序,损害了合法烟草商家的利益。
整治任重道远,标本兼治
面对免税烟走私乱象,有关部门近年来采取了一系列整治措施,但效果仍不理想。业内人士认为,要彻底根治免税烟走私,需要从源头到终端进行标本兼治。
* 加强监管:完善保税区监管体系,堵塞漏洞,严防免税烟流入国内市场。
* 完善政策:明确免税烟出境后的监管责任,防止走私客钻空子。
* 加大执法力度:对走私团伙和相关责任人加大打击力度,形成强有力的威慑。
* 提高消费者意识:广泛宣传免税烟走私的危害,号召消费者抵制非法购买。
免税烟走私乱象的整治是一场攻坚战,需要全社会共同努力。只有堵住漏洞、完善制度、加大执法、提高意识,才能真正消除这一顽疾,维护国家税收和消费者的合法权益。
【来源:光明日报】
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